如何打造文旅強市？市政協(xié)委員們多維度建言獻策｜2026中山兩會
打造文旅強市，是中山高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，更是激活千年香山文脈、賦能百業(yè)振興的內(nèi)生引擎。2月3日，中山市政協(xié)十三屆五次會議隆重開幕，近300名政協(xié)委員懷揣真知灼見赴會履職。圍繞“打造文旅強市，中山應該如何發(fā)力”這一時代命題，委員們從全域統(tǒng)籌、農(nóng)文旅融合、康養(yǎng)突圍、核心IP煥新、科技賦能等多個維度建言獻策，勾勒出一幅“文化賦能、產(chǎn)業(yè)融合、全域聯(lián)動”的發(fā)展新圖景。
全域統(tǒng)籌
繪制“文旅經(jīng)濟一張圖”
歲末春臨，年味漸濃。南朗崖口村的田壟間，格桑花次第鋪展，織就一片粉紫云霞，靜待游人踏春而來；煥新升級的孫文西路步行街，各類文旅活動緊密籌備中，只為在文旅消費旺季如約而至時，向八方來客遞出一張溫潤動人的城市名片。
“目前，中山文旅處于蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時刻，但也面臨著資源碎片、品牌不強、運營乏力、人才緊缺等瓶頸?！?span id="wd-text-49454-0" class="wd-error">市政協(xié)委員、市教育體育局安全保衛(wèi)科科長唐永辛的分析直指中山文旅發(fā)展的瓶頸，他提出，破解這些難題需從機制、文化、人才、運營多維度協(xié)同發(fā)力，通過機制重構(gòu)、IP打造、人才引育與社會共治，全面激活文旅融合新動能。
在頂層機制構(gòu)建上，他建議成立市級文旅融合發(fā)展領(lǐng)導小組，以香山古城—孫文西路為核心引擎，串聯(lián)環(huán)五桂山生態(tài)文旅示范帶，整合北部菊花文化、中部紅色文化、南部康養(yǎng)資源等區(qū)域特色，構(gòu)建“一核一帶三區(qū)”的全域文旅空間布局，從根源上破解資源分散的痛點。
文化是文旅的核心競爭力，為打響城市品牌，需深挖香山文化富礦，打造系統(tǒng)化的“香山IP”文創(chuàng)體系。具體而言，可圍繞孫中山故里、僑鄉(xiāng)記憶、咸水歌等核心文化符號，開發(fā)本土特色原創(chuàng)產(chǎn)品與精品文旅線路，并在曹邊村等20個重點區(qū)域設(shè)立主題體驗店，既拓展消費場景、創(chuàng)造經(jīng)濟效益，更能集中展現(xiàn)中山文化特質(zhì)，為游客搭建深度了解城市的窗口。
針對人才緊缺問題，唐永辛建議鍛造專業(yè)運營鐵軍：通過設(shè)立“鄉(xiāng)村文旅運營官”崗位、搭建“文旅運營人才庫”、推行“校企地”協(xié)同育人模式等，為文旅產(chǎn)業(yè)培育和集聚專業(yè)力量，同時搭建清晰的職業(yè)發(fā)展路徑與沉淀平臺，讓人才引得進、留得住、用得好。
此外，還需創(chuàng)新運營模式、激發(fā)社會參與活力，通過強化宣傳營銷提升城市辨識度。他提到，鎮(zhèn)街層面已有成功實踐，沙溪已整合全鎮(zhèn)文旅資源繪制文旅地圖，并聯(lián)動本地服裝產(chǎn)業(yè)形成“文旅+經(jīng)濟”協(xié)同發(fā)展模式?；谶@一經(jīng)驗，他建議將其升級推廣，打造全市統(tǒng)一的“文旅經(jīng)濟一張圖”數(shù)字平臺，讓全域文旅資源真正“活起來、串起來”。
農(nóng)文旅融
激活富民強村新動能
“以前種番石榴，只能被動等收購商上門，價格高低全看天，辛辛苦苦一年也賺不了多少；現(xiàn)在搞‘采摘節(jié)’，游客自己上門摘，一斤能多賣幾塊錢，還能帶動農(nóng)家樂生意，收入增加了很多！”坦洲農(nóng)戶陳阿姨的感慨，道出了農(nóng)文旅融合給鄉(xiāng)村帶來的實實在在的變化。
作為文旅強市的“基礎(chǔ)單元”，鄉(xiāng)村文旅既有陳阿姨口中的富民成效，也存在“同質(zhì)化嚴重、文化挖掘不深、產(chǎn)業(yè)鏈條短小”等現(xiàn)實困境，不少鄉(xiāng)村旅游項目仍停留在“吃農(nóng)家菜、住民宿”的初級階段，缺乏核心競爭力。
九三學社中山市委會成員邱曉明在《關(guān)于以農(nóng)文旅全域融合發(fā)展為抓手大力提振我市消費的建議》中將這些痛點一一指出，如中山農(nóng)文旅缺少大型標桿項目，農(nóng)產(chǎn)品加工與品牌建設(shè)薄弱，專業(yè)運營人才短缺等。
他建議，中山緊扣“因地制宜、特色發(fā)展”要求，從頂層設(shè)計與基層實踐雙向發(fā)力。頂層統(tǒng)籌推進“一鎮(zhèn)一品”，讓南朗紅色文旅、三鄉(xiāng)溫泉康養(yǎng)、小欖菊花文化、古鎮(zhèn)工業(yè)文旅等多點開花，破解“千村一面”困境；基層以數(shù)字化賦能，搭建智慧平臺，實現(xiàn)線上預約、采購與推廣，推動農(nóng)產(chǎn)品向文旅商品轉(zhuǎn)型。
人才與政策雙輪驅(qū)動，則為發(fā)展注入活力。他建議在中山職業(yè)技術(shù)學院設(shè)立農(nóng)文旅人才培訓基地，培育“跨界人才”；政府方面，可推出金融扶持產(chǎn)品，鼓勵返鄉(xiāng)青年、本地村民投身產(chǎn)業(yè)。邱曉明表示，唯有補齊項目、品牌、人才短板，才能讓農(nóng)文旅真正成為富民強村、提振消費的重要抓手。
康養(yǎng)突圍
將“生態(tài)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)業(yè)勝勢”
坐擁豐富自然資源與深厚人文底蘊的五桂山片區(qū)，素有中山“生態(tài)綠谷”的美稱。近年來，隨著“百千萬工程”的深入推進，越來越多的文旅項目在此落地生根。如何進一步將其“生態(tài)優(yōu)勢”加速轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)勝勢”？
市政協(xié)委員、至尊帝皇食品(中山)有限公司總經(jīng)理賴穗燕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五桂山現(xiàn)有文旅項目雖不少，但多聚焦淺層休閑，缺乏“文化深度游+生態(tài)藝術(shù)體驗+康養(yǎng)療愈”的復合型綜合體，難以滿足市場高品質(zhì)需求。
為此，她建議明確五桂山片區(qū)的文旅定位，構(gòu)建“心境美學微旅游康養(yǎng)”主題體系，通過打造文化創(chuàng)意區(qū)、客家民俗體驗區(qū)、自然生態(tài)體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑度假區(qū)等四大功能板塊，滿足不同年齡階段、不同職業(yè)背景等客戶群體需求。
這一設(shè)想，與市政協(xié)委員、中山一中語文高級教師吳懷權(quán)的“文旅+養(yǎng)老”建議形成互補。吳懷權(quán)結(jié)合中山市“老齡化疊加型需求”加速顯現(xiàn)的現(xiàn)狀，主張?zhí)剿鹘ㄔO(shè)集養(yǎng)老、康復、醫(yī)療支持、休閑養(yǎng)生于一體的綜合型養(yǎng)老服務基地，進一步完善養(yǎng)老服務體系、提升城市宜居度和吸引力。他建議，將養(yǎng)老服務基地布局在環(huán)五桂山旅游區(qū)，由市級層面牽頭，將養(yǎng)老服務基地納入國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障用地性質(zhì)穩(wěn)定，避免碎片化開發(fā)。
此外，以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為核心構(gòu)建連續(xù)照護服務體系，引入多層次養(yǎng)老服務模式，滿足差異化需求。依托旅游區(qū)優(yōu)勢，打造“養(yǎng)老+旅游”“養(yǎng)老+研學”“養(yǎng)老+康復”融合模式，在滿足老年人精神文化需求的同時，提升養(yǎng)老服務的吸引力和附加值。
老牌煥新
撐起文旅強市“核心骨架”
作為中山文旅的兩大核心地標，孫文西路步行街與孫中山故里旅游區(qū)，遙相呼應、協(xié)同共興，共同撐起文旅強市的“核心骨架”。
聚焦孫文西路歷史文化街區(qū)，市政協(xié)委員、孫中山故居紀念館研究室主任漆德紅的相關(guān)建議頗具前瞻性。為有效保護和傳承中山歷史文化，她認為可參照上海南京路、廣州北京路等國家級步行街經(jīng)驗，引入智能導覽、智慧安防等系統(tǒng)，讓中山這座城市的歷史風貌可觀賞、能觸摸。
在創(chuàng)新業(yè)態(tài)布局，打造特色文化IP方面，漆德紅建議深度挖掘中山特色文化資源，構(gòu)建“香山文化”主題IP，形成具有全國影響力的特色文化品牌。同時引入“老字號+新品牌”雙輪驅(qū)動，形成“中山味道”美食文化長廊，集中展示和銷售中山特色美食。開發(fā)具有中山特色的美食文創(chuàng)產(chǎn)品，并在街區(qū)建設(shè)非遺活態(tài)傳承空間，營造“可看、可學、可購”的非遺體驗空間。
針對孫文西路步行街煥新后，人流持續(xù)攀升導致交通擁堵的新問題，市政協(xié)委員羅輯俐建議，在硬件上，在興中廣場與步行街關(guān)鍵交接點規(guī)劃建設(shè)U形人行天橋，融入騎樓風格、僑鄉(xiāng)符號等香山文化元素，讓交通設(shè)施變身城市網(wǎng)紅地標；在管理上，實施鳳鳴路人車分流，規(guī)范經(jīng)營戶上下貨時間，增設(shè)電子監(jiān)控設(shè)備，并推動智慧交通與文化、商業(yè)元素深度融合。
5A景區(qū)孫中山故里旅游區(qū)同樣亟需煥發(fā)新生機。民盟中山市委會成員陳劍雄在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)游客參觀完故居便匆匆離去，平均停留時間不足2小時，“靜態(tài)參觀多、互動體驗少、產(chǎn)業(yè)鏈條短”，成為景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。
“如何讓紅色文旅活起來、火起來，讓游客留下來、玩得好，是我們必須破解的課題?！标悇π厶岢隽恕叭蚵?lián)動、文旅融合”的破局思路，與全市“一核一帶三區(qū)”規(guī)劃深度契合。依托環(huán)五桂山鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，構(gòu)建“一核兩帶”空間格局：以孫中山故居為核心，向西串聯(lián)犁頭尖山、左步古村，打造“環(huán)山生態(tài)文化體驗帶”；向東聯(lián)動崖口紅樹林、海鮮食街，形成“濱海休閑風情體驗帶”，實現(xiàn)“核心引領(lǐng)、兩翼聯(lián)動”的全域發(fā)展。在左步村，昔日稻田變身農(nóng)耕文化體驗園，游客可親手插秧、制作非遺手工藝品，沉浸式感受鄉(xiāng)村煙火；在崖口，“海鮮美食節(jié)”與“濕地觀鳥”“漁家體驗”深度結(jié)合，讓“吃海鮮”升級為“品漁家文化”，有效延長游客停留時間。
創(chuàng)新賦能
新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
以科技創(chuàng)新為杠桿，撬動文旅資源向高附加值、強體驗感、深參與度方向躍升，是委員們關(guān)注的另外一大方向。多位委員不約而同提出，要加快培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力，以數(shù)字技術(shù)激活文化基因、以創(chuàng)意設(shè)計轉(zhuǎn)化資源稟賦、以跨界融合重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。市政協(xié)委員張戴湘、朱志強聯(lián)合提交的《關(guān)于培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》便是其中之一。
該建議明確，中山文旅具備堅實基礎(chǔ)：深厚的紅色文化、僑鄉(xiāng)文化底蘊，咸水歌、小欖菊花會、圣獅鳳舞等活態(tài)非遺，以及星羅棋布的嶺南特色建筑，為融合發(fā)展提供了豐富素材；同時，中山已初步探索“文化+旅游”模式，沙溪鎮(zhèn)圣獅村通過三維建模、VR全景等技術(shù)打造“尋·展古村落”項目，讓僑鄉(xiāng)文化實現(xiàn)數(shù)字化“云端備份”與沉浸式體驗，部分企業(yè)也嘗試AR/VR技術(shù)在文旅場景中的應用。但文旅融合多停留在表層，缺乏沉浸式場景；文化與科技融合不足，前沿技術(shù)應用滯后；僑鄉(xiāng)文化等優(yōu)質(zhì)資源的當代轉(zhuǎn)化不足，國際傳播效能有限；復合型文旅人才短缺，制約產(chǎn)業(yè)升級。
兩位委員給出針對性對策：以科技賦能文旅創(chuàng)新，建設(shè)香山文化數(shù)字資源庫，推動AR/VR、AIGC等技術(shù)在文博展覽、沉浸式文旅中的應用；深化文旅跨界融合，打造紅木文化數(shù)字體驗館等新地標，在夜間經(jīng)濟、城市微更新中植入文化體驗場景；發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，拓展文旅“出?！蓖ǖ溃ㄟ^品牌活動、跨境合作，讓中山文旅走向世界。
“培育文旅領(lǐng)域文化新質(zhì)生產(chǎn)力，還需強化頂層設(shè)計，健全部門協(xié)同機制，同時依托新的社會階層人士力量，挖掘本土文化IP，推動靜態(tài)文化資源轉(zhuǎn)化為可體驗、可消費的文旅產(chǎn)品，讓中山文旅煥發(fā)新活力，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入人文動能?！睆埓飨嬲f。
編輯 陳雪琴 二審 朱暉? ?三審 林志強
